למה חייבים להכריז נבצרות עכשיו, ומייד / עו”ד ניר חפץ

בשבועות האחרונים, מאז שנולדה חקירת קטאר גייט, שועט ראש הממשלה, חה”כ בנימין נתניהו, בדהרת אמוק, ללא רסן ובכול הכוח, אל יעד אחד: ריסוק רשויות אכיפת החוק והכפפתן לקואליציה בראשותו. בפשטות – הכפפתן אליו.

לא חשבתי כך בעבר, אבל כעת אני משוכנע: הגיע הזמן, שהיועצת המשפטית לממשלה תשקול ברצינות להכריז עליו כראש ממשלה נבצר, ויפה שעה אחת קודם.

לפני שיהיה מאוחר מדי וכולנו נשלם את המחיר.

ביבי לא רואה בעיניים

זו לא תופעה חדשה. ביבי ניסה להחליש, להכפיף ולהשתלט על הפרקליטות, המשטרה ומערכת המשפט לפני כן. מה שהשתנה זה הקצב, האינטנסיביות, הדחיפות.

אבל בעבר, הקצב היה שונה. לפני 7.10.23, כשההמונים יצאו לרחובות בפיטורי שר הביטחון יואב גלנט וסביב שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, הוא עצר. אחרי פרוץ מלחמת חרבות ברזל, הקפיא כמעט לחלוטין את העיסוק במהפכה המשפטית.

אבל מאז שפרצה פרשת קטאר גייט, הוסרו כול הבלמים, וביבי מסתער כמה שיותר מהר. אצה לו הדרך. נתניהו לא רואה בעיניים.

שנים של תת תפקוד

נתניהו ולשכתו כבר שנים נמצאים בתת תפקוד.

זה לא חדש, וזה לבדו לא מספיק לנבצרות.

האיש עוסק כמות בלתי נתפסת של שעות מדי שבוע בענייניו האישיים, עוד משנת 2017. העדתי על כך בבית המשפט המחוזי בירושלים.

כמות השעות והאנרגיות, שהשקיע נתניהו בשנת 2017, בפרשיות 1,000 ו-2,000 ובפרשת המעונות שבה נחקרה (והורשעה) שרה רעייתו, ובענייני התקשורת והתדמית האישיים שלו, לא מאפשרת לאף בן-אנוש לנהל מדינה בצורה סבירה.

עשרות שעות מדי שבוע, כולל בסופי שבוע, של ישיבות בבלפור ובלשכה ובקיסריה ושיחות טלפון עם עורכי הדין הרבים שלו ויועצי התקשורת. אינסוף התייעצויות בנושאים משפטיים ובקמפיין מתגלגל נגד כול מי שסומן כאויב המשפחה.

יואב הורביץ, ראש הסגל המסור והמוערך שהמשיך בלשכה הכי נפיצה במדינה עד שנת 2019, סיפר לי בדיעבד שהפרופורציות הידרדרו והחריפו אחרי שעזבתי. נהיו גרועות עוד יותר אחרי שפרצה פרשה 4,000 בפברואר 2018.

ככה לא אמור להתנהל ראש ממשלה.

ככה לא מנהלים מדינה.

ככה נסללת הדרך לאסון לאומי.

שרה ויאיר גייט

תוסיפו לכך את ההשפעה הדרמטית של שרה ויאיר נתניהו על תהליכי קבלת ההחלטות, ותקבלו גוג ומגוג, התנהלות זוועתית של הלשכה שבה נחתך הגורל של כולנו. ימנים ושמאלנים. חרדים וחילונים. מזרחים ואשכנזים. יהודים, דרוזים וערבים.

הנראטיב המופרך, שנתניהו טיפח במשך שנים – הדיכוטומיה בין ציבור ימני חזק ונאמן למדינה לבין ציבור שמאלני חלש ובוגדני – אין לו שום קשר להתנהלות השערורייתית של ראש הממשלה ולשכתו. מנהיג ימני חזק, שהתפקוד שלו בענייני המדינה ירוד, שעוסק אינספור שעות בענייניו האישיים ובהליכים הפליליים נגדו, פוגע בימנים בדיוק כפי שהוא פוגע באנשי שמאל. אין הבדל.

הרגשנו זאת על בשרנו ב-7 באוקטובר 2023.

מרצחי החמאס לא הבחינו בין דם של תינוק שמאלני לבין דם של אימא ימנית.

ניגוד עניינים חמור

למה דווקא עכשיו הכרזת נבצרות?

כי פרשת קטאר גייט, אינה עוסקת בהתנהלות מזעזעת, ולא בניהול ענייני מדינה שערורייתי, ואפילו לא בהעדפת עניינים אישיים על טובת המדינה.

היא עוסקת בניגוד עניינים חמור – לכול הפחות, ואולי גרוע מכך – בין האנשים הקרובים ביותר לראש הממשלה עצמו, ולרעייתו שרה ובנו יאיר בלשכת ראש הממשלה, לבין המתווכת הראשית בעסקה לשחרור חטופים וחטופות ישראלים מידי ארגון טרור.

איך יתכן, שהאנשים הקרובים ביותר, שמשפיעים יומיום על ראש הממשלה ונמצאים קרוב-קרוב אליו, ומסייעים לו לנסח את המסרים לציבור, ונחשפים לסודות מדינה בזמן המלחמה, מקבלים כסף ממדינה זרה המתווכת בעסקה להחזרת אחינו ואחיותינו, שנמקים שנה וחצי במנהרות ברצועת עזה?

יש ניגוד עניינים חמור מזה?

נבצרות עכשיו

מדוע ניגוד עניינים כה חמור מחייב הכרזה על נבצרות?

חוק יסוד: הממשלה, קובע כי “נבצר מראש הממשלה זמנית למלא את תפקידו, ימלא את מקומו ממלא מקום ראש הממשלה; חלפו 100 ימים רצופים שבהם כיהן ממלא מקום ראש הממשלה במקום ראש הממשלה והוא לא חזר למלא את תפקידו, יראוהו כמי שנבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו”.

חוק היסוד שתקף כיום (לפני השינוי שייכנס לתוקף רק אחרי הבחירות הבאות) לא מפרט מהי נבצרות ומי מגדיר מצב של נבצרות.

לראשונה התעוררה שאלת נבצרות של ראש ממשלה במקרה איבוד ההכרה של ראש הממשלה אריאל שרון, בשנת 2006. במקרה זה החליט היועץ המשפטי לממשלה, יחד עם מזכיר הממשלה וצוות רפואי, כי נבצר מראש הממשלה לכהן ועל כן הועברו הסמכויות למי שהיה אז ממלא מקומו, אהוד אולמרט.

לגבי אולמרט, שבכהונתו כראש ממשלה התנהלו נגדו חקירות פליליות, קבע בג”צ: “אם יתברר בהמשך שהתנהלותו של ראש הממשלה אינה מאפשרת את עריכתן של החקירות הפליליות באופן ראוי, אפשר שיהא מקום להכרזה של היועץ המשפטי לממשלה בדבר נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה”.

נתקדם לנתניהו. בשנת 2021 דחה בג”צ עתירה, שביקשה להורות ליועמ”ש דאז, אביחי מנדלבליט, להכריז על נבצרותו של ראש הממשלה נתניהו. עמדתו של מנדלבליט הייתה כי, “לא ניתן לשלול כי בנסיבות חריגות תקום עילת נבצרות תפקודית הנובעת מכך שראש הממשלה נאשם בפלילים”.

בית המשפט העליון, שדחה את העתירה, הפנה לכך שראש הממשלה מחויב להסדר ניגוד העניינים.

הכותב הוא אחד השותפים בחברת מדיה היפר לוקאלית בע”מ, מפעילת רשת מקומונים דיגיטלית, ובהם ת”א אונליין, שרון אונליין ור”ג גבעתיים אונליין. 

עו”ד ניר חפץ, לשעבר יועץ ראש הממשלה נתניהו. צילום: פרטי