הארנונה למגורים בת”א 2024: מעלה, מעלה, מעלה

הנהלת עיריית תל אביב יפו החליטה להעלות את תעריפי הארנונה למגורים, בכל רחבי העיר, בצורה תלולה. העלייה הדרמטית במחירי הארנונה בכל עטופה בכסות של ארגון מחדש ופישוט אופן חישוב הארנונה למגורים, שהוא אכן מורכב, מסובך וקשה להבנה אין כמוהו. אבל בפועל, מאחורי ביטול עשרות קטגוריות שונות ומשונות של ארנונה למגורים, ואיחודן למספר קטגוריות מצומצם ופשוט להבנה – מסתתרת התייקרות מקיר לקיר. ההערכה היא, כי אחד הגורמים המרכזיים למדיניות זו הוא הגרעון הענק, שנוצר בתקציב העירייה השוטף בעקבות השפעותיה הכלכליות הקשות של מלחמת חרבות ברזל.

ארנונה כללית למגורים בתל אביב-יפו. מפת אזורי מס לשנת 2024. קרדיט: עיריית ת״א יפו

בשורה התחתונה, כ-180,000 אלף דירות ובתים בתל אביב יפו ישלמו בשנת 2024 ארנונה מוגדלת, מה שיכניס לקופת העירייה 71 מיליון שקלים נוספים. מתוכם 48,000 דירות ובתים ישלמו בשנת 2024 ארנונה גבוהה ב-5% מאשר שילמו בשנת 2023. עוד 51,000 דירות ובתים ישלמו בשנת 2024 בין 5% לבין 10% יותר מאשר שילמו בשנת 2023. עוד 28,000 דירות ובתים נכסים ישלמו בשנת 2024 בין 10% לבין 15% יותר מאשר שילמו בשנת 2023. עוד 35,000 דירות ובתים ישלמו בשנת 2024 בין 15% לבין 20% יותר מאשר שילמו בשנת 2023. עוד 17,000 דירות ובתים ישלמו בשנת 2024 בין 30% לבין 35% יותר מאשר שילמו בשנת 2023 וכשלוש מאות דירות ובתים נוספים ישלמו בין 20% לבין 35% יותר. ככול ששר הפנים ושר האוצר יסברו כי יש צורך ביישום מדורג של העלאה כה תלולה, מציעה עיריית תל אביב לחייב את הציבור לשלם מדי שנה 10% נוספים ארנונה למגורים, עד שמלוא התייקרויות הנ”ל ישולמו במלואן לקופת העירייה.

תזכורת: משרד הפנים קובע מדי שנה סטנדרט ארצי לשיעור הגידול בארנונה. סטנדרט זה מכונה “הטייס האוטומטי”, והוא מתרחש בכול שנה ושנה, מאז שחוקק סעיף “הטייס האוטומטי” בחוק ההסדרים 2007. איך מחושב “הטייס האוטומטי” בכול שנה? ובכן, “הטייס האוטומטי” כולל את מחצית שיעור שינוי מדד המחירים לצרכן פלוס מחצית שיעור שינוי מדד השכר הציבורי. בשנת 2024 “הטייס האוטומטי” של משרד הפנים עומד על 2.68%. בשנת 2025, יעמוד “הטייס האוטומטי” של משרד הפנים על 5.29%, בגלל עלייה תלולה במדד השכר הציבורי.

כול עירייה רשאית לאמץ את “הטייס האוטומטי”, כמות שהוא, או לשנותו בחוק עזר עירוני, קרי להגדיל את ההתייקרות ולהעלות את הארנונה שנתית בשיעור יותר גבוה מאשר “הטייס האוטומטי”. בגלל שהבחירות המוניציפליות התקיימו בפברואר 2024, חוקקה הכנסת חוק מיוחד, המאפשר למועצת העירייה החדשה, שהחלה לכהן במרץ 2024 – להעלות את הארנונה לשנת 2024, באופן רטרואקטיבי! המועד האחרון לקביעת גובה הארנונה לשנת 2024, עלפי חוק מיוחד זה, הינו 19 ביוני 2024. עיריית תל אביב מתכננת לאשר בשבוע הבא את ההעלאות הנ”ל, של הארנונה למגורים לשנת 2024, ביום שני 3 ביוני.

כדי להבין את שיטת החישוב המסורבלת של ארנונה למגורים בתל אביב צריך להיות אחד מן השניים – גאון או פרופסור למתימטיקה. תעריף הארנונה משתנה מבניין לבניין, ומאזור לאזור, ואפילו מדירה לדירה, לפי שורה ארוכה משתנים: במרכזם האזור בו נמצאת הדירה, כמה שנים עומד הבניין על תילו וגודל וסוג הדירה. העיר תל אביב יפו חולקה לחמישה אזורים, שבכול אחד מהם תעריף הארנונה שונה.

למשל, השכונות העשירות מצפון לירקון וסביב כיכר המדינה, שייכות לאזור מספר 1, האזור הצהוב, שבו תשלמו את התעריף הגבוה ביותר למ”ר. האזור השני הכי יקר, אזור 2, האזור הירוק, כולל את לב העיר (בערך בין רחוב אבן גבירול לבין חוף ים), וכן את השכונות הפחות עשירות מצפון לירקון כגון נווה שרת, הדר יוסף ובנייני הרכבות הישנים ברמת אביב. אזור 3, האזור החום, מתפרס על יד אליהו ואזור רחוב אלנבי. שם תשלמו פחות ארנונה מאשר במרכז וצפון העיר. שכונות הדרום ויפו ישלמו תעריף עוד יותר נמוך, בהיותן אזור 4, האזור הכחול. שכונת נווה עופר, אבו כביר, נמצאת בתחתית סולם תשלומי הארנונה, וממותגת כאזור 5, שצבעו ורוד, אולי בתקווה לעתיד ורוד. מהפכת מחירי הארנונה למגורים לשנת 2024 לא תשנה את החלוקה לאזורים, שיישארו בדיוק כנ”ל.

לכול אחד מחמשת האזורים הללו, יש סולם עצמאי, נפרד וייחודי לאותו אזור, של תעריפי ארנונה משתנים לפי גודל הדירה ושנת אכלוס הבניין. בכול אזור כזה יש תשע קטגוריות שונות של שנת אכלוס הבניין. למשל, מי שגר בבניין שניבנה בין השנים 2010-2020, ישלם תעריף ארנונה יקר בהרבה לכול מ”ר בדירתו, לעומת מי שגר בבניין  שאוכלוס בין 1984-1991, וכך הלאה. בתוך כול אחת מתשע הקטגוריות של שנת אכלוס הבניין, יש תעריפים שונים לדירות ששטחן עד 140 מ”ר, ולדירות גדולות יותר או וילות ובתים פרטיים.

למשל, מי שגר בווילה חדשה או בדירה חדשה מעל 140 מ”ר, באזור 1 העשיר בצפון תל אביב, משלם 126 שקלים לכול מ”ר בדירתו בשנת 2024. לעומת זאת, אם הווילה או הדירה הענקית באותו אזור בדיוק ניבנו בשנת 1969, התעריף הוא 80 שקלים לכול מ”ר בשנת 2024. מי שגר בדירה חדשה רגילה, של פחות מ-140 מ”ר בלב העיר, אזור 3, ישלם 82 שקל לכול מ”ר. אותה דירה, באותו אזור, בבניין שניבנה בשנת 1969, תשלם 53 שקלים למ”ר לשנה. וכך הלאה, פיצולי פיצולים, שרק יחידי סגולה מסוגלים להבין. במובן זה, מהפכת פישוט שיטת חישוב התעריפים, מתבקשת.