250 תוכניות בת”א יפו, רובעים 5 ו-6 בדרך

המסר המרכזי במפגש, שקיימה לשכת עורכי הדין (מחוז תל אביב) בנושא התחדשות העירונית – אירוע בו השתתפו מהנדס העיר ת”א יפו, אודי כרמלי, ויו”ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, עו”ד ליאור שפירא – היה: שדרוג עבודת אגף ההנדסה העירוני והוועדה לתכנון ובנייה על ידי מעבר מחשיבה נקודתית לראייה מרחבית כוללת.

יו”ר הוועדה המקומית: רובעים 5 ו-6 בדרך

במפגש, שיזמו לשכת עורכי הדין וחברת עזרה ובצרון, הציגו קברניטי ההתחדשות העירונית בעיר תל אביב יפו את חזון ההתחדשות העירונית שצפוי ללוות את העיר בשנים הקרובות. במצטבר, העיר צפויה להוסיף לשטחה 5,000 עד 6,000 יחידות דיור בכל שנה.

עו”ד איתמר פנץ, יו”ר וועדת התחדשות עירונית בלשכת עורכי הדין, פתח את הכנס בו השתתפו למעלה מ-300 עורכות דין ועורכי דין העוסקים בתחום. יו”ר לשכת עורכי הדין, עו”ד עמית בכר, בירך את המשתתפים והדגיש את חשיבות שיתוף הפעולה בין הגופים.

עו”ד ליאור שפירא, יו”ר ועד מחוז תל אביב בלשכת עורכי הדין, המכהן גם כסגן ראש העירייה ויו”ר ועדת משנה לתכנון ובניה תל אביב יפו, אמר: “התוכנית הכוללנית 5555 תובא לשיתוף ציבור בקרוב וכי בשלב מאוחר יותר יאושרו תוכניות לרובעים 5 ו-6, כך שכל העיר תהיה מכוסה בתוכניות. זה יזרז מאוד את ההליך וגם יגרום לוודאות בשוק”.

עו”ד ליאור שפירא, סגן ראש העירייה ויו”ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ת”א יפו. צילום: פרטי

רובע 5 כולל את האזור ההיסטורי שבו הוקמה העיר תל אביב יפו, סביב רחוב יהודי הלוי, וכן את אזור לב העיר סביב שדרות רוטשילד ושכונות נווה צדק ורם התימנים. רובע 6 נמצא סביב הקריה, מרכז עזריאלי, דרך מנחם בגין, תחנת הרכבת שלום ורחוב החשמונאים. הוא כולל גם את שכונת מונטיפיורי, וכול השטח שבין נתיבי איילון, אבן גבירול, שדרות שאול המלך ורחוב הרכבת.

עיריית ת”א יפו מקדמת את תוכניות רבעים 5 ו-6 לאחר שסיימה את תכנון רבעים 3 ו-4. רובע 3 כולל את הצפון הישן של תל אביב, בין הים לנחל הירקון, רחוב אבן גבירול ובדרום רחוב בוגרשוב ושדרות בן ציון. רובע 4, המכונה הצפון החדש של תל אביב, פרוס סביב כיכר המדינה, באזור שבין רחוב אבן גבירול, נתיבי איילון, שדרות שאול המלך ונחל הירקון.

מנכ”ל עזרה ובצרון, אלי גינזברג, סיפר כי החברה העירונית מובילה 25 תוכניות להתחדשות עירונית, המהוות 10% מכלל התוכניות בעיר: “המומחיות שפיתחה עזרה ובצרון, מאפשרת קידום עירוני של תוכניות במקומות, שבהם השוק הפרטי לא מצליח להתגבר על האתגרים”. מאי לואני שדה, סמנכ”ל התחדשות עירונית בעזרה ובצרון, הוסיפה כי “החברה מקדמת כיום 25 פרויקטים של פינוי בינוי, בעיקר בדרום ומזרח העיר, באזורים מורכבים מבחינה תכנונית וחברתית. בניגוד לחברות מארגנות רגילות, עזרה ובצרון פועלת ללא מטרות רווח, במטרה למקסם את התמורות לתושבים”.

חדשנות מרכזית בגישת החברה היא שימת התושב במרכז התהליך. עזרה ובצרון מלווה את התושבים משלב ההסברה הראשוני ועד לסיום הפרויקט, תוך שיתופם בכל שלבי התכנון והביצוע. החברה מעסיקה יועץ חברתי, לא כי זה מחויב בחוק, אלא כאיש מפתח בהובלת הפרויקט. היועצים החברתיים משמשים כאנשי אמון של הדיירים ומסייעים בגישור בין התושבים לגורמי התכנון. בנוסף, ניתן דגש מיוחד על צרכי הגיל השלישי ובעלי צרכים מיוחדים, וכן על הקמת קרן תחזוקה ארוכת טווח. גישה זו מבטיחה כי פרויקטי ההתחדשות העירונית יענו על צרכי התושבים ויתרמו לשיפור איכות חייהם”.

מהנדס העיר: 130 תוכניות על השולחן

מהנדס העיר, אודי כרמלי, הסביר: “אנו פועלים לייצר בכל המערכת מעבר מהתחדשות נקודתית, קרי מתמ”א 38 או 5555, למקומות של תכנון כוללני, מתחמי, שמצליח לייצר מרחבים חדשים, שטחי ציבור ראויים וסיטואציה שבה העיר ממשיכה לעבוד למרות שהיא גדלה כל הזמן. הגישה העירונית מדברת על דירות מינימליות. חלק מהתפקיד שלנו הוא לספק את החלק המשלים בדירה מינימלית, וזה הסלון העירוני. הדירות יחסית קטנות – אבל המזווה נמצא ברחוב המסחרי והסלון במרחב הציבורי. זה שונה מאוד מסיטואציות אורבניות אחרות שמכירים ממקומות אחרים”.

כרמלי התייחס לתוכנית המתאר החדשה של תל אביב יפו: “מילת המפתח היא עדכון. אין כאן מהפיכה גרנדיוזית ושינוי. בעיקר דברים שלמדנו והרבה מאוד דברים שהשתנו בחקיקה: לדוגמה, בתא/ 5000 אין מטרו ואין תחנות, לא תמ”א 70 ולא פיתוח מרחבים”. כרמלי ציין כי העירייה מעודדת התחדשות מתחמית וכי בעיר קיימות כ-250 תוכניות, 108 תוכניות מאושרות ועוד כ-130 תוכניות שנמצאות כעת על השולחן.

כרמלי התייחס גם לתוכנית 5555, המהווה חלופה לתמ”א 38, וחלה על כ-15% משטח העיר. תוכנית 5555 מתרכזת בעיקר במקומות שבהם נותנים את הכלי של התחדשות נקודתית, תחת סט כללים מאוד ברור. למשל, אין הקלות ואין התנגדויות. התוכניות הן נפחיות. “אנחנו נותנים את הקופסה”, הסביר מהנדס העיר. “מה נכנס בתוכה – השוק קובע. זה מהלך שיעניק ודאות תכנונית מוחלטת”.

כרמלי ציין כי בזכות הוודאות התכנונית ברובעים 3 ו-4, השוק השתנה לטובה. לדבריו, בכוונת העירייה להוביל תוכנית גם ברובעים 5 ו-6 ולהביא למצב שתוך 7 שנים, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תעסוק בעיקר בתב”עות ולא ברישוי.

מאי לואני שדה, סמנכ”ל התחדשות עירונית בחברת עזרה וביצרון. צילום: דורון סהר

עו”ד איתמר פרנץ, אלי גינזבורג ועו”ד עמית בכר, בכנס התחדשות עירונית. צילום: דורון סהר