גל גל נוסף

תחקיר: מה היה דחוף כול כך למשנה לראש עיריית תל אביב, גל שרעבי דמאיו, להשתתף כמשקיף בישיבת ועדת המכרזים של החברה העירונית היכלי הספורט בע"מ, על אף שלא כיהן כדירקטור ולא היה לו שום מעמד רשמי בחברה? שרעבי דמאיו, שעוצמתו הפוליטית באה משכונת התקווה בה צמח, הוא אדם רב סמכויות והשפעה בעירייה ומכהן כסגן ראש העירייה מטעם רשימתו של חולדאי וכיו"ר התאגיד הסטטוטורי איגודן – איגוד דן ערים לתשתיות איכות הסביבה – המפעיל את שפד"ן (מכון הטיהור של גוש דן בחולות ראשון לציון, שהוא הגדול מסוגו במזרח התיכון).

בתאריך 17 באפריל 2024, כחודש וחצי לאחר הבחירות המוניציפליות האחרונות, התקיימה ישיבה של ועדת המכרזים באחת החברות העירוניות החשובות והמשמעותיות ביותר בתל אביב – חברת היכלי הספורט. החברה, שמנוהלת על ידי אחד האישים המוערכים והמקצועיים בשדרת הניהול העירונית, מאור בנימיני, שהיה משך שנים רבות עוזרו האישי של ראש העיר חולדאי, חולשת על מתקני הספורט הגדולים בעיר תל אביב יפו כגון היכל מנורה מבטחים, אצטדיון בלומפילד, היכל קבוצת שלמה, ההיפודרום בהדר יוסף ועוד. על סדר היום עמדו נושאים רגישים כגון מכרז לטעינת רכבים חשמליים בחניוני הספורט, הרשאה להפעלת קיוסק ליד הקופות בהיכל מנורה מבטחים, הארכת התקשרות עם חברת האבטחה במתקני הספורט ועוד.

דירקטוריון של חברה עירונית מורכב משילוב של חברי מועצת עירייה (שליש), עובדי עירייה (שליש) ונציגי ציבור (שליש). מבין הדירקטורים שממונים לדירקטוריון של כל חברה עירונית, נבחרים חלק לכהן בוועדת המכרזים היוקרתית והמשפיעה של אותה חברה עירונית, שבה הם מכהנים כדירקטורים. לפיכך, ועדת המכרזים מורכבת מדירקטורים, שחלקם, כאמור, הם חברי מועצת העירייה. במועד שבו מתקיימות בחירות מוניציפליות, ונבחרת מועצת עירייה חדשה, חדלים חברי המועצה הקודמים לכהן בדירקטוריונים של החברות העירוניות, משום שמועצת העירייה הקודמת כבר איננה קיימת. הם שבים לכהן כדירקטורים בחברות העירוניות, רק לאחר שמועצת העיר החדשה מתכנסת, ובוחרת את השמות שיכהנו מטעמה כדירקטורים בכול חברה עירונית. בתל אביב יפו יש מעל 30 חברות עירוניות.

בתאריך 17 באפריל 2024, עדיין לא בחרה מועצת עיריית תל אביב יפו את הדירקטורים החדשים מטעמה לחברת היכלי הספורט, ועל כן בשלב זה כיהנו בדירקטוריון החברה רק עובדי עירייה ונציגי ציבור. למרות זאת, מסיבה שאינה ידועה, בחר המשנה לראש העירייה, גל שרעבי דמאיו, להתייצב ולהשתתף בישיבת ועדת המכרזים. שרעבי דמאיו הכריז על עצמו, באותה ישיבה, כמשקיף, קרי הוא אינו בעל זכות הצבעה בוועדה. יחד עם זאת, נוכחותו של אדם כה בכיר ומשפיע בחדר, שאיננו דירקטור ואין לו שום מעמד בחברה העירונית, מטבע הדברים הייתה בעלת משמעות והשפעה.

שרעבי דמאיו הבין בדיוק מה הוא עושה. אין מדובר בשחקן חדש בזירה. הוא מכהן כחבר מועצת העירייה וכדירקטור בחברות עירוניות ברציפות מאז שנת 2013 וכסגן ומשנה לראש העירייה מאז 2018. יתרה מכך, בקדנציה הקודמת, בין השנים 2018-2023, הוא כיהן כדירקטור בחברת היכלי הספורט וכיו"ר ועדת המכרזים של החברה העירונית עתירת התקציבים והמכרזים הזאת. נוכחותו בישיבה ב-17 באפריל של המשנה לראש העירייה, שבחמש השנים האחרונות כיהן כיו"ר ועדת המכרזים הספציפית הזו, אינה דומה כלל וכלל לנוכחות של משקיף בינלאומי חיצוני, או נציג האומות המאוחדות.

בישיבה עצמה נכחו שלושה חברי ועדת מכרזים: עובדת העירייה הבכירה, שרונה הרשקו, מנהלת מנהל בינוי ותשתיות; עובדת העירייה הבכירה ליזה בן חמו, סגנית ראש מנהל ארגון ושירות; ונציגת הציבור, העיתונאית שרון כידון. יו"ר דירקטוריון חברת היכלי הספורט, רמזי גבאי, שאינו חבר בוועדת מכרזים, השתתף גם הוא על תקן משקיף. גבאי הוא יו"ר איגוד תעשיות הטקסטיל בהתאחדות התעשיינים. לצידם ישבו בחדר ועדת המכרזים, מתוקף תפקידיהם בחברה העירונית, המנכ"ל מאור בנימיני, סמנכ"לית הכספים קרינה גרופר גרודינסקי, והיועצת המשפטית עו"ד ענת ברקת. מה עשה שם סגן ראש העירייה? לא לגמרי ברור.

בישיבת מועצת העירייה, שהתקיימה השבוע (20 במאי 2024), התייחס לנושא חבר המועצה מהאופוזיציה, יובל צלנר. "נודע לי כי בישיבה האחרונה של וועדת מכרזים של חברת היכלי הספורט ת"א -יפו בע"מ נכח אחד מחברי מועצת העיר, אשר מינה עצמו למשקיף בישיבה, למרות שלא מונה להיות חבר דירקטוריון החברה ואפילו לקח חלק פעיל בקבלת ההחלטות. השתתפות חבר מועצה, שאינו חבר דירקטוריון ולא מונה לתפקיד, פוגעת בטוהר ועדת המכרזים. בימים אלה, כאשר עננים שחורים רובצים מעל עיריית תל אביב בשל חשדות לכאורה לשחיתות (באגף התברואה), עלינו, נבחרי הציבור, להקפיד הקפדה יתרה כדי להבטיח את מנהל תקין. מעבר לפעולה הפסולה ולפגיעה בטוהר המידות, נוצרה פגיעה מיותרת בעבודת החברה, עד כדי פגיעה בכשירות החלטות ועדת המכרזים. לצערי, יש יסוד של ממש לחשש כי גם המקצועיות וגם החשיבות של ניקיון הכפיים של ועדת המכרזים, ייפגעו מנוכחות חבר מועצה כמשקיף, וזאת בשל נוכחות גורם פוליטי חסר סמכות בדיוני הוועדה. מדובר בפתח לשחיתות ופרצה הקוראת לגנב גם אם ידיו של אותו נבחר ציבור נקיות… אני דורש מהנהלת העיר שתכבד את החוק, קלה כחמורה, ובימים קשים אלה תקפיד על עקרונות המנהל התקין וטוהר המידות ומבקש מהיועץ המשפטי לעירייה לתת דעתו על הנושא".

תגובת גל שרעבי דמאיו: "לישיבת ועדת המכרזים של חברת היכלי הספורט ת"א יפו בע"מ, שהתקיימה ביום 17 באפריל 2024, זומנתי כמשקיף, לאור העובדה שכיהנתי כדירקטור וכיו"ר ועדת המכרזים של החברה במשך תקופה ארוכה. מרבית הנושאים שעלו בוועדה היו נושאים שטופלו על ידי בעבר כיו"ר ועדת המכרזים של חברת היכלי הספורט, ולכן ובהתאם לתקנון החברה ולבקשת יו"ר הדירקטוריון, נכחתי כמשקיף בוועדה. יודגש כי בתחילת הישיבה הובהר על ידי ועל ידי הייעוץ המשפטי של החברה, כי אינני משתתף בישיבה כחבר, וכי אין לי זכות הצבעה. לפיכך מונתה יושבת ראש לישיבת הוועדה, והיא ניהלה אותה. בכל מקרה לא השתתפתי בהצבעות. ככול שנדרשתי, תרמתי מהידע שלי, אודות הטיפול בנושאים הרלוונטיים בעבר".

תגובת חברת היכלי הספורט: "ביום 17 באפריל 2024 התקיימה ישיבה של ועדת המכרזים של חברת היכלי הספורט ת"א יפו בע"מ. הוועדה כונסה כדין, נכחו בה מניין חוקי של חברי דירקטוריון, ומונתה יושבת ראש לישיבה מקרב חברי הוועדה, אשר ניהלה את הישיבה. כל ההחלטות הנדרשות התקבלו פה אחד על ידי חברי הוועדה המכהנים בלבד. כפי שעולה מזימון הישיבה – חבר המועצה גל שרעבי דמאיו, אשר כיהן בעבר כדירקטור בחברת היכלי הספורט וכיו"ר ועדת המכרזים של החברה במשך שנים, זומן להשתתף בוועדה כמשקיף לצורך רציפות הנושאים שטופלו על ידו בעבר. לישיבה זומן כמשקיף גם יו"ר הדירקטוריון. הנ"ל נעשה בהתאם לחוק ולתקנון בידיעת כל חברי הוועדה ובידיעת יו"ר הדירקטוריון. בכל מקרה חבר המועצה שרעבי דמאיו לא היה בעל זכות הצבעה, ולא השתתף בקבלת ההחלטות עצמן, אשר רובן היו החלטות בנושאים לא מורכבים שאף נדונו בישיבות קודמות".

בישיבת מועצת העירייה השבוע יו"ר המועצה, סגן ראש העירייה ליאור שפירא, לא אפשר ליועץ המשפטי של העירייה להשיב לטרוניית יובל צלנר לפרוטוקול. באותה נשימה, מועצת העירייה בחרה השבוע באותה ישיבה, בקולות הקואליציה, בגל שרעבי דמאיו לדירקטור בחברת היכלי הספורט. תגובת העירייה לא התקבלה.