קרקס במועצת העיר סביב דוח מבקרת העירייה

דו”ח מבקרת עיריית ת”א יפו לשנת 2022, פורסם לאחרונה באתר העירייה, לאחר שאושר במועצת העיר לקראת סוף חודש מאי 2024. הדו”ח בן אלפי העמודים מקיף שורה נושאים מגוונת: יש שם ביקורות על תוכנית דיגיטל, על מזכירות בית המשפט לעניינים מקומיים, ועל ניהול מעקב נוכחות עובדים. יש ביקורות על תמיכה במוסדות ציבור ועל חשיפת העירייה להונאות פנימיות בתחום תשלומים. יש דוחות ביקורת על האגף לגביית אגרות, מחלקת קליטת עלייה ואגף מבני ציבור. וגם ביקורות על הניהול העצמי של בתי ספר ועל הטיפול בנוער מנותק ביפו. לבסוף, יש ביקורות גם על בינוי המרכז הגאה (על ידי משכן אומנויות הבמה) ועל אופן תפעול מוזיאון ארץ ישראל ברמת אביב. יש אפילו ביקורת על ניהול קופות קטנום במרכזים העירוניים.

אורית שבתאי פרנק, מבקרת העירייה, כתבה: “הנני מתכבדת להגיש את דוח מבקרת העירייה לשנת 2022 – דוח מספר 51 – לפי פקודת העיריות. דוח מבקרת העירייה נועד לשפר את תהליכי העבודה של הרשות, להבטיח ארגון יעיל ומועיל, הפועל לטובת הציבור. עבודת הבחינה והבדיקה של מערך הביקורת העירוני מכוונת לחיזוק תשתית העירייה, כדי שתהיה איתנה וערוכה בטווח הקצר ובטווח הארוך לשרת באופן מיטבי את התושבות והתושבים בסביבה משתנה וחדשנית, רוויית הזדמנויות בצד סיכונים”.

אישור דוח הביקורת בישיבת מועצת העירייה האחרונה, שהתקיימה ב-20 במאי 2023, גרר דיון מוזר. מתברר, שחברי מועצת עירייה לא מעטים, לא טרחו לעיין בדוח, שהוגש למועצת העירייה הקודמת כבר ביולי 2023. פרסומו של הדוח נידחה ליוני 2024 בגלל מלחמת חרבות ברזל שפרצה ב-7 באוקטובר 2023. חברי המועצה, גם אלה שנבחרו לראשונה הפעם, מכהנים בתפקידם פחות מאז 19 במרץ 2024. האם היה להם מספיק זמן לעיין בתקצירי דו”ח המבקרת? או שהם קיבלו את הדו”ח לידיהם ברגע האחרון, כדי לייצר מראית עיין כוזבת של, כביכול, כללי משחק הוגנים? הנה כמה טעימות מהדיון במועצה.

חברת המועצה הוותיקה שולה קשת (אופוזיציה): “מבקרת העירייה באמת עושה תמיד עבודה כל כך חשובה ומעמיקה. כידוע, הישיבה על הדוח הייתה אמורה להיות בספטמבר 2023. מאז עבר הרבה מאוד זמן. כעת יש חברות וחברי מועצה חדשים, הם צריכים לקבל טונות חומרים, אין זמן בכלל. זה לא מאפשר לנו, כנציגות ונציגי ציבור, לעשות את מלאכתנו נאמנה. לכן אני באה היום כשאני לא הספקתי באמת להתעמק בכל החומר. קוראים לי שולה קשת, אני חברת מועצה, אני לא וונדר וו’מן, אני נאלצת לעבוד לפרנסתי ועושה את עבודתי פה בהתנדבות. באנו לפה לתת שירות לציבור, תאפשרו לנו לעשות את זה. מה קרה? מי רודף אחרינו”.

סגן ראש העיר חיים גורן (הציונות הדתית – יו”ר סיעת “מאמינים”): “דוח מבקרת העירייה הוא מאוד מאוד חשוב, ואני גם משתדל מאוד לקרוא בתשומת לב את הדברים. אבל זה הרבה מאוד דברים, הרבה מאוד נושאים, הרבה מאוד פרטים. כל אחד בתחום שלו, בתחום שמשמעותי לו, בתחום שהוא עוסק בו, צריך לקרוא את הדברים”.

ד”ר רועי אלקבץ (אופוזיציה) מסיעת יש עתיד: “המבקרת עבדה על זה חודשים ארוכים, ולנו, כנבחרי ציבור שצריכים לשים את העין שלנו, לא נותנים מספיק זמן. מה זה שלושה ימים? שני ימי עבודה? עסקתי אלפי שעות בחיי במשפט מנהלי. אורנה ברביבאי במהלך כל הישיבה אומרת לי: רועי, הכול מראית עין. אז מבחינת מנהל תקין, דוח ביקורת שמושקעות בו אלפי שעות, ובסוף יש לך שלושה ימים לקרוא אותו, זה הכול מראית עין. אם אתם רוצים שנקרא, נעיין ובאמת נעיר הערות קונסטרוקטיביות – תהיו הוגנים. לשחק מראית עין של דמוקרטיה זה סבבה. היו בחירות, יש רוב, הכול תקין, סבבה. אבל בואו לא נתנהג כמו ילדים בגיל שנה וחצי. מה, אנחנו מטומטמים, שלא מבינים? נכון שהכול טוב והכל מושלם בעירייה, אבל עדיין העין שלנו טובה, חשובה, לא משנה קואליציה או אופוזיציה”.

סגן ראש העיר, ליאור שפירא (סיעת חולדאי): “רועי, הדו”ח נשלח אליך ביולי 2023, זה קצת יותר משלושה ימים. אבל אתה עשית DELITE למייל. כולם קיבלו”.

מנכ”ל העירייה מנחם לייבה: “רועי, אתה היית חבר מועצה גם בקדנציה הקודמת, קיבלת את הדוח ביולי 2023. שולה (קשת), גם את קיבלת את הדוח ביולי 2023”.

רועי אלקבץ: “חיפשתי באתר העירייה ולא מצאתי. חיפשתי חודשים. זה לא פורסם באתר”.

שולה קשת: “לא פורסם. אתם שיניתם לנו את היוזר”.

סגנית ראש העיר מיטל להבי (מרצ): “אני עולה לדבר כדי להביע הערכה רבה לעבודת המבקרת בכל אחד מהפרקים, אני לא הספקתי לעיין בכולם, כי היו לי עדיפויות אחרות. אני רוצה להביע הערכה למרחב הנושאים שבחרת להתעסק בהם – מהתייעלות אנרגטית, דרך מזכירות בית משפט, וניהול מערך נוכחות עובדים, ומבני ציבור, וניהול עצמי של בתי ספר ועוד”.

רועי אלקבץ: “מיטל, מתי קיבלת את הדו”ח?”.

מיטל להבי: “יחד איתך, ביולי 2023. קיבלתי אותו בלינק, הורדתי אותו, ולא הספקתי להתעסק בו כי עסקתי בבחירות המוניציפליות, אני אומרת את האמת. לא הספקתי להתעסק בו. לקראת הדיון כאן, לקראת הדיון כאן, אמרתי לעצמי: אני אכנס לאחד הנושאים שאני מתעניינת בהם. אני לא אכנס לכל ההערות שרשמתי לעצמי, כדי לא לייגע אתכם, כל אלה שלא קראו”.

ההצעה לדחות את עיתוי אישור דוח המבקרת, כדי לאפשר לחברי המועצה זמן נוסף לעיין בדוח, נדחתה ברוב קולות הקואליציה – 19 מול 5.

דוח מבקרת העירייה לשנת 202 אושר במועצת העירייה, בתאריך 20 במאי 2024, והוא פתוח לעיון הציבור באתר עיריית ת”א יפו.