הישג לתושבים: ועדת הערר דורשת מבחן מחודש להיתרי תמ”א 38

הישג תכנוני חשוב נרשם לזכות תושבי שכונת יד אליהו, לאחר שוועדת הערר המחוזית במחוז תל אביב קיבלה חלק ניכר מטענותיהם והחליטה להשיב את הדיון בנוגע להיתרי בנייה מכוח תמ”א 38 ברחוב הגיבור האלמוני 40-42 (סמוך למשה דיין-לה גווארדיה) לוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב.

ההחלטה, שהתקבלה ב-15 בספטמבר 2025 במסגרת שני עררים (1139/0924 + 1087/0624), עוסקת בשני בניינים מתוך חמישה נוספים באותו מסלול. עמותת התושבים בשכונת יד אליהו רואה בהחלטה זו “הישג חשוב”, הדורש מעיריית תל אביב “תכנון אחראי מבחינה תחבורתית וקהילתית, המתבסס על מסמך המדיניות של רובע 9”.

ועדת הערר דורשת ארבעה סעיפי בחינה מחודשת:

התאמה למדיניות רובע 9: על הוועדה המקומית לקיים דיון בנוגע להתאמת הבקשות להיתר למסמך המדיניות של רובע 9, לנמק את שיקוליה בעניין זה, ובמיוחד את הסיבות המצדיקות סטייה מהמדיניות. ועדת הערר הדגישה כי “מסמך מדיניות, גם אם אינו סטטוטורי, בחינת הנחיות פנימיות אשר חשוב שיהיו כמותן, בכפוף לחשיפתן לציבור ולאפשרות להשיג עליהן”.

השפעה תחבורתית מצטברת: נדרשת בחינה של השפעת תוספת יחידות הדיור ותנועת כלי הרכב המצטברת על רחוב לה-גווארדיה, תוך התייחסות ספציפית לפרויקט הנדון.

מיקום רמפות הכניסה והיציאה לחניות: נדרשת בחינה מחודשת להשפעת הרמפה על דיירי הבניינים בשל מיקומה מתחת לדירותיהם. הוועדה קבעה כי מיקום הבניין ש”כליאת הבניין בין 4 דרכים עמוסות באופן שאינו ראוי תכנונית, בסמיכות לצומת לה גווארדיה מחייב התייחסות משמעותית יותר” ודרשה לבחון חלופות.

ביטול קביעת זיקות הנאה לציבור: ועדת הערר קבעה כי הוועדה המקומית אינה מוסמכת לדרוש רישום זיקת הנאה על קרקע פרטית למעבר הולכי רגל בין המגרשים, וזאת ללא תכנית המאפשרת לה קביעה כזו וללא הסכמת בעלי הקרקע. לדברי ועדת הערר, ביטול השטחים הפתוחים למעבר על קרקעי עלול להוביל “לתוצאה תכנונית בלתי רצויה למרקם העירוני”, וכי תיאום תכנון ושיפור המרחב הציבורי במתחם כולו הוא “תנאי סף” תכנוני הכרחי לאישור הפרויקט.