התוכנית שתחולל מהפך בשכונת נווה אליעזר

ועדת המשנה לתכנון ולבנייה תל אביב-יפו החליטה, ב-15 באפריל 2026, לאשר את הפקדת תוכנית התחדשות עירונית רחבת היקף בשכונת נווה אליעזר, בדרום מזרח העיר.

התוכנית, תא/מק/5127, עוסקת בהתחדשות מרחב תכנון 4 בנווה אליעזר, בדרום רובע 9 בתל אביב-יפו. מוסד התכנון המוסמך להפקיד את התוכנית היא הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, ומטרת הדיון שנערך הייתה דיון בהפקדת התוכנית. תחום התוכנית משתרע על כ-18 דונם, וגבולותיו הם רחוב תקוע ממזרח, רחוב צוקרמן מדרום, רחוב צביה לובטקין ממערב, ומצפון מבני מגורים טוריים קיימים המיועדים להתחדשות עירונית גם הם.

המצב הקיים בשטח

את התוכנית תכננו האדריכלים אנטון סנדלר ועמרי בורנשטיין. היזמית היא הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ת"א יפו, והבעלות במתחם מורכבת מריבוי בעלים פרטיים, בעלי 232 דירות שיכון ותיקות במתחם זה. ארבעה מהמבנים הישנים הם מבנים טוריים בני חמש קומות לאורך הרחובות צוקרמן וצביה לובטקין, והם מיועדים להריסה. שלושה מבנים נוספים, בני ארבע קומות, ממוקמים לאורך רחוב תקוע, והם אינם מיועדים להריסה אלא לחיזוק, שיפוץ, מיגון ותוספת זכויות בנייה.

מלבד מבני המגורים, המרחב כולל גם קרקע בבעלות עירונית ובה גן ילדים פעיל ובית כנסת, מגרש חניה ציבורי שמשרת את דיירי המבנים הסמוכים, וכן שטח ציבורי פתוח המשמש את תושבי השכונה. מערך החניה הקיים מבוסס כיום על מגרש ציבורי פתוח, ללא פתרונות חניה תת-קרקעיים. מבני המגורים אינם כוללים פתרונות נגישות מודרניים ולא ממ"דים תקניים.

התוכנית המוצעת

התוכנית מבקשת לקדם התחדשות עירונית בשני מתחמי מימוש ובשלושה מגרשים עצמאיים. בהתאם למסמך המדיניות העירוני לשכונות דופן כפר שלם, תא/מק/9120, ומתוך ראייה בת קיימא להתחדשות עירונית. עיקרון נוסף בתוכנית הוא יצירת דופן פעילה לרחובות צוקרמן ולובטקין, באמצעות תוספת שימושים מידתית למסחר ולשטחי ציבור מבונים בקומות הקרקע של מבנים חדשים בני 25 קומות, שייפנו לרחובות אלה. לפי התוכנית, שטחים אלה, יחד עם רחבות מסחריות ושטחי ציבור פתוחים ומבונים, יאפשרו יצירת מרחב עירוני פעיל.

בתחום שטחי הציבור מצוין כי שטח התוכנית כולל קרקע ציבורית נרחבת בייעודים של חניה ציבורית, שטח ציבורי פתוח ומבנים ומוסדות ציבור. התוכנית מציעה ארגון מחדש של שטחים אלה, ייעולם והגדלתם, תוך הנגשה ויצירת תמהיל יחידות דיור שמאפשר מנעד רחב של טיפוסי בינוי ועלויות תחזוקה שונות, במטרה לאפשר תמהיל משקי בית מגוון בשכונה.

מעבר ליחידות הדיור שיתווספו שלושה בניינים קיימים שיתעבו, התוכנית מציעה שלושה טיפוסי בניינים חדשים: שלושה מבנים חדשים בני תשע קומות, עם עלויות תחזוקה נמוכות; שלושה מבנים חדשים בני 12 עד 15 קומות, עם עלויות תחזוקה בינוניות; ושלושה מבנים חדשים בני 25 קומות, עם עלויות תחזוקה גבוהות. בנוסף כוללת התוכנית דיור בהישג יד.

574 דירות חדשות

בתחום המגורים, התוכנית מציעה עד 574 יחידות דיור, כלומר תוספת של 342 יחידות דיור לעומת 232 הקיימות כיום.

השטח הממוצע ליחידת דיור הוא כ-77 מ"ר פלדלת, שהם כ-95 מ"ר ברוטו בממוצע. היקף השטח הבנוי למגורים בפרויקט כולו יעמוד על עד 54,400 מ"ר, והצפיפות המוצעת היא כ-53 יחידות דיור לדונם נטו.

מפת הבניינים במתחם

כאמור – התוכנית כוללת שני מתחמי מימוש ושלושה מגרשים עצמאיים.

מתחם מימוש א' כולל מהלך של פינוי-בינוי. במסגרתו ייהרסו שני מבני המגורים בכתובת צביה לובטקין 8–28, ובמקומם יוקמו ארבעה מבני מגורים: שלושה מבנים בני 9 עד 12 קומות בתוספת קומת גג חלקית, ומגדל בן 25 קומות בתוספת קומת גג חלקית. לפי התוכנית, שטחי מסחר ישולבו בקומת המסד של מגדל המגורים, ושטחי ציבור מבונים ישולבו בקומת המסד של המבנה בן 12 הקומות, בהתאם לנספח הבינוי.

מתחם מימוש ב' כולל גם הוא פינוי-בינוי. במתחם זה מוצעים להריסה המבנים הטוריים בכתובת צוקרמן 1–19, ובמקומם יוקמו בפינת הרחובות צוקרמן וצביה לובטקין מגדל בן 25 קומות בתוספת קומת גג חלקית, וכן שני מבנים בני 9 עד 15 קומות בתוספת קומת גג חלקית. גם כאן ישולבו שטחי מסחר בקומת המסד של מגדל המגורים.

לצד שני מתחמי המימוש כוללת התוכנית גם שלושה מגרשים עצמאיים, שבהם מוצע שדרוג, עיבוי וחיזוק, ללא הריסה, של שלושה מבני מגורים בכתובות תקוע 3, 7 ו-9. מדובר במבנים בני ארבע קומות מעל קומת קרקע, שלפי התוכנית יורחבו, וכל יחידת דיור בהם תורחב, ויתווספו להם גם 2.5 קומות חדשות.

החלטת הוועדה המקומית

בתחום הדיור המוזל קובעת התוכנית 57 יחידות דיור בר השגה, מתוכן 29 יחידות דיור קיימות, והייתר יהוו תוספת על הקיים.

לאחר בחינת התוכנית החליטה ועדת המשנה לתכנון ולבנייה, בישיבתה מיום 15 באפריל 2026, לאשר את הפקדת התוכנית לצורך שמיעת התנגדויות.

התחדשות עירונית בשכונת נווה אליעזר בדרום מזרח תל אביב. הדמיה: אדריכלים אנטון סנדלר, עמרי בורנשטיין